實施23個重點項目重塑“運河之都”繁華盛景
5月14日,我市出臺《加快打造更具特色的“水運淮安”實施方案》,旨在進一步發揮淮安水網匯聚和長三角北翼中心城市區位優勢,助力建設現代化高品質的特色水網和面向全國的重要內河樞紐港,加快打造全國內河航運中心,以水運高質量發展重塑“運河之都”的繁華盛景。
根據《方案》,我市將充分發揮通江達海的水運樞紐特色優勢,緊緊圍繞暢通高效的高等級航道網和一流港口建設,優化調整運輸結構,構建現代航運物流體系,注重港產城融合,深化智慧賦能和綠色轉型,加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟、包容、韌性的現代化水運體系。為此,《方案》明確了6個方面14項重點任務,編排了23個港航重點項目,總投資超300億元。
打造暢通高效的內河航道網
按照“連斷點、暢干線、成網絡、通長江、達海港”的總體思路,持續推進淮河入海水道二期配套通航工程、淮安四線船閘工程、鹽河楊莊船閘和朱碼船閘擴容改造工程建設,2024年全面建成京杭運河淮安段綠色現代航運綜合整治工程,2026年基本建成金寶航線淮安段航道整治工程橋梁、航道、船閘等主體工程。
圍繞工業園區、物流園區,推進通港達園重點內河運輸專支線航道建設,實現門到門水運服務,推進興淮河航道整治工程建設,2024年完成淮安工業園區專用航道、磨澗河等專支航道建設。
打造設施一流的樞紐港口
圍繞打造全國內河航運中心,重點突出干線航道沿線規;劭谧鳂I區建設,2024年建成上河作業區一期、中天鋼簾線項目配套碼頭、巨石集團玻纖新材料配套碼頭,2025年建成淮安港三期、黃碼作業區、工業園區;反a頭、金湖港口物流園碼頭,2026年建成洪澤新港產業園作業區一期工程、盱眙港口產業園作業區一期工程,三年新增千噸級以上泊位121個。
制定《淮安市港口岸線資源集約高效利用實施細則》,建立全市碼頭岸線資源利用評估指標體系,集約高效利用岸線資源,2026年全市港口每延米岸線通過能力較2020年提升10%。
提升內河航運運營質效
穩定運營既有21條內河集裝箱航線和3條海鐵聯運線路,推進內陸集裝箱樞紐(ICT)模式全面落地,推動淮安港內、外貿集裝箱業務取得新突破,2026年港口集裝箱吞吐量力爭完成65萬標箱。
深化淮安港和寧波港、南京港、上海港等重點港口戰略合作,加強與知名船公司對接協調,推進干線CCA簽約淮安,進一步提升集裝箱航線影響力和高附加值外貿集裝箱占比份額。
加快多式聯運體系建設,引導重點企業加快“公轉水”“公轉鐵”“散改集”等運輸結構調整,大力推廣應用“海河聯動 滬淮同城”港口作業模式,加快推進多式聯運“一單制”“一箱制”發展,加快港口集疏運體系規劃建設,實施淮安港三期疏港大道、鐵水聯運提升和現代物流服務配套項目,2026年實現水路和鐵路運輸量占貨運總量超過88%。
提升水運服務保障能力
全面落實危舊船閘安全能力提升三年行動、淤積航道安全與通航能力提升三年行動,完成省干線航道清淤疏浚,2024年建成京杭運河淮安水上服務區提升工程,2025年實現交通船舶平均待閘時間較2020年壓縮20%,2026年實現交通船舶平均待閘時間較2020年壓縮25%。
加強航閘養護管理,加強干線航道及通港達園內河運輸專支線航道養護,2026年,境內省干線航道年通航保證率、船閘年通航時間保證率達到99%以上。
加強安全監管和應急體系建設,建設主動防撞預警裝置、警示標志等安全設施,定期開展安全風險評估,推進內河航道應急保障基地建設,2026年形成重點覆蓋、層次分明的內河航道應急保障體系。
加快提升水運智慧化發展水平
實施淮河、鹽河信息化工程,積極推廣應用先進的航道養護設備設施和技術,提升航道運行維護科技水平,2024年建成運行全市干線航道運行調度與監測系統,2025年實現已通航干線航道外場感知設施全覆蓋,2026年開工建設金寶航線信息化工程。
培育引導港口企業在生產、管理、服務等方面推進“數智化”轉型,加強5G、物聯網等港口信息基礎設施建設,2024年建成清江浦區智慧物流港,2025年建成淮安港集裝箱自動化碼頭,2026年建成黃碼港智慧港城云平臺數據管理系統。
加快推動水運綠色低碳轉型
依托京杭運河淮安段綠色現代航運綜合整治工程、金寶航線淮安段航道整治工程建設,開展生態護岸建設和修復工作、綠色港口創建,統籌推進港航減污降碳,強化“船港城”協同治理。2026年,全市港口船舶污染物接收率達100%,原油、成品油裝船碼頭油氣回收設施配備率、使用率達100%,粉塵在線監測覆蓋率達100%。
推進美麗港航建設,2026年建成美麗船閘示范項目2個、水上服務區示范項目1個。
根據《方案》,到2025年,全市二級航道規劃總里程接近300公里,港口綜合通過能力達1.7億噸,集裝箱航線基本覆蓋淮河生態經濟帶、淮海經濟區主要城市,鞏固提升全國內河主要港口地位,初步建成全國內河航運中心。到2035年,建成以京杭運河、鹽河、淮河等航道為主軸的通江達海二級航道網和“設施一流、技術一流、管理一流、服務一流”的現代化港口,全面建成航運要素聚集、配套服務完善、運輸市場繁榮、樞紐功能突出、輻射效應顯著的全國內河航運中心。
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